東京都医師会理事で東京産婦人科医会・名誉会長の落合和彦氏が4月24日、ニッポン放送「モーニングライフアップ 今日の早起きドクター」に出演。これまでに政府が行った少子化対策について語った。

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少子化社会が注目され出したのは1990年代から

飯田浩司アナウンサー）少子化問題が叫ばれて久しいですが、先生は少子化をどのように捉えていらっしゃいますか？

落合）昨今の少子化は大変深刻ですけれども、世界的に見れば少子化と言うよりは、むしろ人口増が深刻なのです。現在は世界の人口が80億人を超えたと言われています。

飯田）確かに少子化問題を扱うにあたって、国の政策などを調べていくと、1970年代までは「人口をどう抑制するか」というようなことが議論されていたようですね。

落合）戦後の第1次ベビーブームのころは、わが国でも年間260万人くらいが産まれていたのです。

飯田）第1次ベビーブームのころは。

落合）それが急激に減っていき、少子化社会が注目され始めたのは1990年くらいからです。合計特殊出生率が1.5前後のときから、国は深刻に少子化問題を考えるようになりました。

機能しなかった1994年に立てられた「エンゼルプラン」

飯田）当時はどんな政策が考えられていたのですか？

落合）「エンゼルプラン」という計画が1994年に立てられ、10年間で約6000億円の予算がつけられました。

飯田）そんなに予算がついていたのですね。

落合）少子化対策の一環として、関係省庁の大臣会合で決まったのですけれど、簡単に言えば「いろいろなところにお金をかけよう」というプランですね。これを弾みに人口が増えていくだろうという目論見でしたが、残念ながらあまり機能しませんでした。

落合和彦氏、飯田浩司アナウンサー

10年間で約6000億円の予算では少なかった

飯田）先生も産婦人科の現場で施策をご覧になってきたと思いますが、医療現場にも政策の波及はあったのですか？

落合）例えば母子保健事業、各自治体を通じた形ですが、母子手帳の充実や妊婦健康診査などへの補助がありました。現在は50万円になった出産育児一時金など、こういったものが少しずつ始まってきた時代になります。

飯田）いま振り返ってみて、評価はいかがですか？

落合）歴史的に見ると、必ずしもうまくいかなかったと思います。やはり額が少なすぎた。また、政策を打つ場所が適切ではなかったと思います。あとから振り返れば、そういうことではないでしょうか。

飯田）約6000億円の予算も、1年であれば大きいですけれど、10年ですからね。しかも、よく見ると当時の文部・厚生・労働・建設各省などと細分化されてしまった。

落合）それぞれが縦割りで政策を打っていたわけです。そういったところも制度設計として適切だったのか、ということが言われています。