ニッポン放送の「飯田浩司のOK! Cozy up!」（9月28日放送）に外交評論家・キャノングローバル戦略研究所研究主幹の宮家邦彦が出演。日米物品貿易協定（TAG）について解説した。

笑顔で会談するトランプ米大統領（右）と安倍首相＝2018年9月26日、米ニューヨーク（共同）　写真提供：共同通信社

日米物品貿易協定（TAG）

安倍総理大臣）日米間の物品貿易を促進する為の協定、TAG交渉を開始することで合意しました。

日本時間の昨日27日未明に行われた、安倍総理大臣とアメリカのトランプ大統領による日米首脳会談で、両首脳は2国間による新たな貿易協議、TAGの締結へ向けた交渉を始めることで合意した。日米物品貿易協定とも呼ばれているTAGだが、果たしてどういうものなのか。

飯田）TAG＝Trade Agreement on Goods（トレード・アグリーメント・オン・グッズ）。

宮家）グッズというのは物ですよね。WTOの世界では、貿易というのは2種類あって、「物」、農産物もそうですが、手に持って形のあるもの。それから「サービス」があります。「物の貿易」と「サービスの貿易」があって、別々に「GATT」と「GATS」と協定ができていました。今回はTAG、すなわちオン・グッズですから、物品の方の協定を始めるのだと言っているわけです。これはいろいろ混乱があるのでご説明をします。まずFree Trade Agreement（フリー・トレード・アグリーメント）、FTAではないという議論がありますよね。これはイエス＆ノーなのですよ。

飯田）イエス＆ノー？

宮家）なぜかと言うと、当初日本政府がFTAはアメリカでやりませんと言った理由は、「そもそもTPPをやったじゃないか」と。12カ国でやったではないか、アメリカも入っていたではないか。それが「政権が変わったら突然出る？　ふざけるな」と。そしたら向こうがFTAをやると言うから、「何言うてんねん」と。

飯田）「アホか」（笑）。

宮家）だから、トランプさんが言うようなFTAなどやれるか、という意味で「FTAはやらない」と言ったのですよ。

飯田）FTAはアメリカが言っているものという、イメージが付いてしまったと。

TAGとFTAの違いは概念上の違い

宮家）政治的には、「TPPではないもの」がFTAなのです。けれど法的な意味では、WTO協定上のFTAというものもある。どういうことかと言うと、WTOというのは加盟国が100以上もありますが、それがルールを決めます。そして貿易を、ある国に対して…例えば飯田さんに「これをあげますよ」と。関税はこれだけ下げますよ、だからあなたには下げませんよ、ということになった。

飯田）新行さんにはと。

宮家) 「新行さんはダメよ」と言うわけにはいかない。

飯田）そうすると僕と新行さんの間で不公平が生じるから。

宮家）そう。だから内外無差別で貿易上の利点・利益というものは均てんする、すなわち全ての国に与えなくてはいけない、これが原則なのです。

飯田）飯田に下げたら新行も下げないといけない。

宮家）みんな下げなければいけない。だけど、やれる国とやれない国があるわけですよ。嫌なやつもいるしね。

飯田）やりたくないやつも。

宮家）やりたくないやつもいます。だからWTO協定の全体の枠組みを守るためには、どうしても例外を作らなくてはならない。例外を作って、FTAとEPA（経済連携協定）、個別にやったものでも趣旨に合うものであれば、それはWTO協定上の例外として認めますよ、国際法の枠組みに1つのルールとして入れますよと。だから日米でFTA、TAGでも良いけれど出来たのならば、WTO協定上それが効果を持つ為には、FTAになるのですよ。

飯田）「FTAです」と言ってWTOに持って行かないと効果が出ない？

宮家）例えば「ラクトアイスとアイスクリーム。これどっちなんですか」と。「冷たくて白いものはみんなラクトアイスです」「いや違いますよ、これはアイスクリームですよ」…どちらでも良いの（笑）。

飯田）僕らはアイスだと思えばアイス。

宮家）だけどWTOの協定上、そう言わないと法的な意味が無いのだけれど、政治的には「トランプさんの言ったFTAとは違う」のだと、使い分けているのです。だから、これはアイスクリームですか？　ラクトアイスですか？　いやあ…。

飯田）どっちにしろアイスだろう！（笑）

宮家）そう！　大した話ではないと言ったら怒られますが、概念上の違いですから。あまり気を使うことは無いと思っていますが、若干問題になるかもしれません。

飯田浩司のOK! Cozy up！
FM93AM1242ニッポン放送　月-金　6:00-8:00