2月8日（木）FM93AM1242ニッポン放送『高嶋ひでたけのあさラジ！』今日の聴きどころ！②
安倍政権は「四島ではなく二島返還」と明言する必要がある
7：02～ひでたけのニュースガツンと言わせて！：コメンテーター佐藤優（元外務省主任分析官・作家）
「日露間の平和条約がない状態に終止符打つ」と安倍総理が明言
安倍総理が日露間で平和条約がないことを異常な状態と述べ、そういった状況に自身とプーチン大統領で終止符を打つと語った。日露関係のこれまで今後の可能性について、1855年の日露通好条約と1956年の日ソ共同宣言を用いて佐藤優が解説する。
安倍総理）戦後72年が経過してもなお、日本とロシアの間に平和条約がないのは異常な状態です。戦後ずっと残されてきたこの課題に私とプーチン大統領が終止符を打つ。
高嶋）昨日の安倍総理、異常な状態に終始を打つ。プーチンさんとの首脳会談は何と20回を数えます。昨日は「北方領土の日」という記念日だったのですね。
1855年の日露通好条約と現在の政府・外務省
佐藤）そうです。1855年のこの日に、「日露通好条約」が結ばれて初めて日本とロシアの間に外交関係ができました。係争する領土に関しては択捉島と得撫島の間に国境線を引く。これが一つとあとともう一つはサハリン、樺太島は従来通り混住の地とする。この2つのことを決めた日です。それですから日本が北方領土、北方四島の返還の基礎としているのは1855年の「日露通好条約」なのですが、今回面白いと思ったのはある新聞が「日露和親条約」と書いているんですよ。こういう表現もありますが、普通使いません。政府は使わないのです。「日米和親条約」で、「日露通好条約」なんです。ということはね、「通好条約ですよ、通好条約ですよ」と政府や外務省は強く言っていない。この条約を強調すると四島返還になるからです。
高嶋）そういう意味合いになるのですか。
1956年の「日ソ共同宣言」と安倍政権の姿勢～政府が狙っているのは「二島返還」
佐藤）そう。だから安倍さんも今回、異常な状態だと言いますが、「四島返還」とは言ってない。本当のニュースは「四島返還と言ってないこと」にニュースがあるわけです。昔はね「四島即時返還」あるいは「四島に関する帰属の問題を解決し平和条約を締結する」というようなことを中心にしていた。ところが島の数にあまり言及しないということは、日露通好条約をベースとするのではなくて、1956年の「日ソ共同宣言」。そこには何が書かれているかというと、平和条約を作った後に歯舞群島と色丹島を日本に引き渡します。返還じゃないのですね。これもロシアからすれば盗んだものは無いから返すものもない、プレゼントすると。日本からすればあの戦争の終わりにどさくさに紛れて盗んだものではないか、けしからん。返せ、だから贈与じゃ貰えない。
…それじゃ折り合いつけましょう、引き渡しというのはどうですか？ 歯舞群島と色丹島がロシアから日本に来るのです。日本は返還と国内的に言えばいいでしょう、ロシアはプレゼントしたと言えばいい、お互いの国内説明については問わない。こういう条約があるのです。このやり方に今安倍さんが向かっているかなんですよね。ですからそろそろ正直に、今「政府が狙っているのは二島返還なんだ」と言わないと、国民との間でもマスコミとの間でもギャップが生じてくる。過去と比べての日露関係の進展度合い
高嶋）佐藤さんが外交官時代に前線でやっていたわけですが、その時代に比べて進化してるんですか？ 一歩でも二歩でも。
佐藤）これはね、二つの過程があります。私たちのやってる頃、この頃は四島で、まず二島を返して、それから次の二島にやって行こうと、ここのところを仮に指標を100とします。小泉政権のときに一旦0まで落ちるのです。それが民主党政権のときに20ぐらいまで戻って、いまそれが60くらいまで戻っているというのが実態です。ですから、良くなっているのか悪くなっているかというと、どこと比べるかということになります。川口順子外務大臣の頃に日本とロシアの関係は一番冷え込みました。ですから、そこのところと比べれば上がっています。しかし森喜朗さんがやっていたとききと比べれば下がっています。ですからどこと比べるかっていうことです。
外交は揺れ動く生き物である
高嶋）時代時代で近づいたり離れたりしていますね。
佐藤）そこがポイントで、生き物なんです外交は。それだから、森さんのときにやれると思ったことを今やれるかと言うと、私元外交官だからその皮膚感覚から言うと、それはもうない。
高嶋）昔、歯舞群島色丹返せなんて言って、そこに住んでいる人を本島に帰すなんてそんな話ありましたよね。
佐藤）ところが今はですね、そもそも歯舞群島無人島ですので、国境警備隊しかいませんから。色丹島に関しても、お互いに共存していこうっていうこういう流れになっていますね、ですから上手くやれば動くのです。
高嶋ひでたけのあさラジ！
FM93AM1242ニッポン放送 月～金 6:00～8:00
